Zeven vergunde goksites onder vergrootglas Ksa na falen zorgplicht

Gepubliceerd: 8 July 2025, 13:05 uur
Zeven vergunde kansspelaanbieders in Nederland liggen onder de loep van de Kansspelautoriteit (Ksa), omdat zij spelers niet goed genoeg zouden beschermen tegen hoge verliezen. Zij falen volgens de Ksa in de zorgplicht.
Dit is bevestigd door de demissionair Minister voor Rechtsbescherming Teun Struycken in de brief “Ontwikkelingen zorgplicht kansspelen op afstand en cijfers deelname aan kansspelen” die is voorgelegd aan de Kamer.
In de brief komen meerdere aandachtspunten aan bod, zoals de effecten van de ingevoerde speellimieten in oktober 2024 en de stijging van het aantal gokkende jongeren in Nederland. Ook de vrees dat veel spelers zijn uitgeweken naar internationale kansspelaanbieders komt ter sprake in het document.
Casino’s geven niet allemaal gehoor aan de zorgplicht
De Kamervragen komen nadat vorige maand uit onderzoek is gebleken dat meerdere Nederlandse online casino’s niet goed invulling geven aan de zorgplicht. Er is nog altijd sprake van “extreme verliezen” geleden door jongeren bij legale goksites.
Minister Struycken pleit daarom voor duidelijke regels die moeten gelden voor de invulling van deze plicht.
Tot nu toe zijn er 7 Nederlandse aanbieders onderzocht waarbij er bij drie aanbieders specifiek onderzoek is gedaan naar extreme verliezen bij jongvolwassen spelers. In een zaak heeft dit geleid tot een boete van €734.000. Ik constateer uit onderzoek van de Ksa dat aanbieders op verschillende manieren invulling geven aan de zorgplicht, bijvoorbeeld in de signalering van risicovol gedrag en het nemen van interventies.
Minister voor Rechtsbescherming Teun Struycken
Boete van €734.000
Er worden geen namen genoemd van de aanbieders die de regels hebben overtreden; dit geldt ook voor het casino dat in april 2025 de boete kreeg van €734.000. Het falen in de zorgplicht is opmerkelijk: voor de Ksa is de zorgplicht juist één van de belangrijkste redenen om het spelen bij internationale casino’s af te raden.
Het Trimbos-instituut heeft de opdracht gekregen van de Ksa om een onafhankelijke werkgroep op te zetten. Deze groep moet adviseren over hoe aanbieders risicovol speelgedrag sneller kunnen herkennen en ingrijpen. Het eindrapport wordt pas in de zomer van 2026 verwacht.
Wel komt de werkgroep al eerder met advies over verbeteringen die direct kunnen worden meegenomen in de gewijzigde wetgeving die onder meer een verhoging van de minimale leeftijd voor online gokken in Nederland moet verhogen van 18 naar 21 jaar.
Meer jongeren gokken online
De brief volgt na een nieuw onderzoek van de overheid: Deelname aan kansspelen in Nederland: meting 2025 waaruit blijkt dat steeds meer jongeren online gokken. Van de 16- en 17-jarigen die hebben meegewerkt aan het onderzoek zegt 20% in het afgelopen jaar online te hebben gegokt. In 2024 lag dit percentage nog op 12%.
Onder 18- tot 24-jarigen steeg het aandeel van 17% naar 21%. De stijging van online gokken onder minderjarigen baart Struycken “grote zorgen”. De minister wijst erop dat aanbieders verplicht zijn de leeftijd en identiteit van spelers te controleren.
Dit suggereert volgens minister Struycken dat minderjarigen mogelijk spelen via illegale sites of gebruikmaken van accounts van anderen.