Rondetafelgesprek: Strengere limieten drijven spelers naar illegaal gokaanbod

Gepubliceerd: 20 March 2025, 13:02 uur

Tijdens het rondetafelgesprek over kansspelen van gisteren, 19 maart 2025 werden Kamerleden geconfronteerd met de dominantie van illegale goksites in Nederland.

Bij het gesprek waren Kamerleden aanwezig, vertegenwoordigers van online casino’s in Nederland en vertegenwoordigers van de Kansspelautoriteit (Ksa).

Michiel Nubé van Fair Play Online en Frank Kastelijns van Circus Casino benadrukten dat het illegale aanbod de afgelopen jaren is toegenomen. Volgens de respectievelijk CEO van Fair Play en de eigenaar van Circus Casino is dit te wijten aan de steeds strengere maatregelen in Nederland en de flexibiliteit bij buitenlandse goksites.

Bankafschriften

Zo zijn er veel minder drempels om geld over te maken naar illegale casino’s terwijl er in Nederland een stortingslimiet geldt van € 700 per maand voor volwassenen en € 300 per maand voor jongvolwassenen tussen de 18 en 23 jaar.

Om zijn punt te onderbouwen liet Michael Nubé bankafschriften zien waaruit bleek dat spelers bedragen van € 6000 overmaken naar internationale casino’s zonder limiet, terwijl stortingen bij legale casino’s in Nederland beperkt blijven tot een paar honderd euro per maand. Daarnaast wees Nubé erop dat illegale goksites betalingen via iDEAL accepteren en het voor spelers moeilijk maakt om onderscheid te maken tussen legale en illegale aanbieders.

Opmerkelijk is dat de transacties van en naar illegale casino’s juist werden ontdekt uit bewijsmateriaal dat Nederlandse spelers moeten aanleveren als zij hun stortingslimieten willen verhogen. Daarvoor moeten zij ook een bewijs van inkomen opsturen waarmee bevestigd kan worden dat zij de grotere stortingen financieel kunnen dragen.

Tegenstander van nog meer restricties

Frank Kastelijns is fel tegenstander van het plan om overkoepelende speellimieten in te voeren wat ertoe zou leiden dat de huidige limieten voor alle aanbieders gaan gelden in plaats van per platform. Spelers die tegen nog strengere limieten aanlopen zullen alleen nog maar sneller overwegen om te spelen bij buitenlandse casino’s zonder al die beperkingen. Hij vreest dat spelers in de problemen kunnen komen omdat er veel minder toezicht is.

Zo is het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) alleen aangesloten op goksites met een Nederlandse licentie. Alle buitenlandse aanbieders zijn daarmee casino’s zonder Cruks. De doorgevoerde maatregelen werken volgens de eigenaar van Circus Casino dan ook averechts.

Druk door hogere kansspelbelasting

Kastelijns uitte daarnaast ook zorgen over de verhoging van de kansspelbelasting [van 30.5% naar 34.2% per 1 januari 2025, red.] en de financiële druk die dit legt op legale aanbieders. Hij deelde onder meer dat Circus Casino in 2024 een nettoresultaat van € 500.000 behaalde, maar voor maar liefst € 17 miljoen aan kansspelbelasting moest afdragen. Voor 2025 verwacht hij een daling van het resultaat en een verdere stijging van de belastingdruk, wat de financiële positie van legale aanbieders verder onder druk zet.

Om spelers te beschermen en de legale markt te versterken, pleiten de sprekers voor een intensievere aanpak van buitenlandse casinos. Daarbij moet worden samengewerkt met banken en betaalproviders zodat transacties naar internationale goksites moeilijker worden. Daarnaast is voorgesteld om een taskforce op te richten met een concreet plan om illegaliteit tegen te gaan; hierbij moet meer aandacht zijn voor de groei van crypto als betaalmethode.

De Kansspelautoriteit erkent op zijn beurt de uitdagingen bij het bestrijden van illegale aanbieders en streeft naar uitbreiding van haar bevoegdheden om zo “effectiever op te treden”. Op dit moment is de Ksa niet bevoegd om internationale casino’s te blokkeren waardoor verkeer naar deze goksites mogelijk is. De websites van buitenlandse online casino’s zijn gewoon te bezoeken in Nederland, ondanks dat deze platforms zich doorgaans op een internationaal publiek richten en niet specifiek op Nederlanders.