Ksa wijst Woo-verzoek af en biedt geen openheid

Gepubliceerd: 2 July 2025, 16:24 uur

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een Woo-verzoek afgewezen waarin werd verzocht om de namen van een aantal Maltese gokbedrijven openbaar te maken die werden genoemd in gespreksverslagen van het OM en de Ksa.

Het besluit is door de Ksa zelf aangekondigd (download document) op de eigen website en komt bijna vier jaar nadat de Ksa op 1 oktober 2021 een uitgebreid Woo-verzoek ontving waarin gevraagd werd om documenten en communicatie openbaar te maken over sancties die door de toezichthouder waren opgelegd.

Er werd in het verzoek gevraagd alle boetebesluiten en handhavingsverzoeken openbaar te maken. Ook werd verzocht om de communicatie tussen de Ksa en het Openbaar Ministerie openbaar toegankelijk te maken. In het verzoek werd met name gewezen op het handhavingsprotocol van beide instanties.

De Kansspelautoriteit schrijft het volgende over het besluit:

Namen en passages zwart gelakt

Wat de toezichthouder daarmee probeert te zeggen is niet duidelijk. Wat wel duidelijk is, is dat in de originele communicatie verschillende namen en passages zwart zijn gelakt. Ook is duidelijk dat een van de twee online casino’s gevestigd is op Malta.

Alle overige kenmerken waarin namen staan zijn zwartgelakt. Dit geldt eveneens voor mailverkeer tussen het OM en de Ksa. Uit de e-mail wordt wel duidelijk dat een van de casino’s een sanctiebesluit heeft gekregen. Daarmee lijkt de goksite in overtreding te zijn geweest.

Ander Woo-verzoek

Of de afwijzing te maken heeft met het feit dat de waakhond in een ander Woo-verzoek heeft moeten erkennen dat internationale online casino’s in het verleden toch gedoogd werden is niet bekend.

De Ksa ontkende dit in het verleden stellig, maar moest dit onlangs toch bijstellen nadat uit documenten is gebleken dat er toch sprake was van een gedoogbeleid. Ook is het niet duidelijk waarom het 4 jaar heeft geduurd om te reageren.

Malta

De vergunning uit Malta wordt vaak gebruikt om kansspelen internationaal aan te bieden. De licentie staat hoog aangeschreven, onder meer omdat deze is uitgegeven in een EU-land. Toch schrijft de wet Kansspelen op Afstand (Koa) voor dat alleen Nederlandse goksites mogen opereren in Nederland.

Deze bepaling druist in tegen het Vrije Verkeer van Goederen en Diensten die geldt voor landen die deel uitmaken van de Europese Unie.

Gevolgen gedoogbeleid

Welke verdere gevolgen het gedogen van online casino’s voor de regulering van online gokken in oktober 2021 heeft voor boetes die in het verleden zijn uitgedeeld is momenteel nog onbekend.

Ook moet er nog worden uitgewezen of de massaclaims over verliezen bij online casino’s die actief waren zonder geldige licentie kunnen worden doorgezet.