Kamerleden bezorgd over groei illegaal gokaanbod tijdens commissiedebat

Gepubliceerd: 28 March 2025, 17:04 uur

Verschillende Kamerleden hebben hun zorgen geuit over de huidige gokmarkt. Dat deden ze tijdens het commissiedebat over kansspelen van de vaste commissie van Justitie en Veiligheid.

Daarbij zijn 9 Kamerleden in gesprek gegaan met staatssecretaris Teun Struycken. Het debat werd op 27 maart 2025 gehouden. Er werd tijdens het debat onder meer gesproken over de genomen maatregelen na de evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand (Koa).

De meeste van de aanwezige Kamerleden waren ook aanwezig bij het rondetafelgesprek over kansspelen van 19 maart 2025.

Bestrijden illegale aanbod

Rosemarijn Dral (VVD) liet als eerste weten dat er vooral aandacht moet zijn voor het bestrijden van illegale aanbieders. Dral verwijst daarbij naar het feit dat elk buitenlandse casino per definitie een casino zonder Cruks, aangezien het zelfuitsluitingsregister Cruks alleen is gekoppeld aan websites met een Nederlandse vergunning. Daardoor worden gokkers “niet genoeg beschermd”, zo laat Dral weten aan de rest van de Kamerleden.

Ze verwijst daarbij ook naar het rapport van de Ksa waaruit is gebleken dat de illegale goksites inmiddels de markt in handen hebben: terwijl 51% van de uitgaven wordt gedaan bij illegale casino’s zijn Nederlandse licentiehouders slechts goed voor 49% van het bruto spelresultaat. Dezelfde zorgen over het teruglopende aandeel van het Nederlands online casino spelen bij de fracties van de PVV en BBB.

Andere aanpak voor kansspelbelasting

Marieke Wijen-Nass van de BBB stelt een andere aanpak voor de kansspelbelasting voor. Volgens Wijen-Nass moeten loterijen “anders worden belast”. Sinds 1 januari 2025 geldt een belasting van 34.2% en in 2026 moet dit nogmaals worden verhoogd naar 37.8%. In 2024 lag dit percentage nog op 30.5%. Als gevolg van de hogere belasting besloten verschillende kansspelaanbieders hun activiteiten op te heffen in Nederland. De maatregel treft zowel online casino’s als landgebonden aanbieders.

Minimumleeftijd

Mirjam Bikker van de ChristenUnie laat weten dat de leeftijdsgrens voor kansspelen duidelijker moet worden. De op 14 februari 2025 voorgestelde verhoging van de minimumleeftijd naar 21 jaar voor “risicovolle kansspelen” is volgens Bikker “niet duidelijk genoeg”. Bikker pleit voor een categorische verhoging naar 21 jaar voor alle kansspelen.

Verhoging belasting ten gunste van internationale goksites

Michiel van Nispen van de SP staat achter de steeds strengere maatregelen, maar is niet te spreken over de planning. Volgens Van Nispen “ontbreekt het aan urgentie”. Hij pleit daarom voor een snellere doorvoering en wil een einde maken aan het alsmaar wachten op de uitkomsten van onderzoeken.

Ook Van Nispen heeft aanmerkingen op de verhoging van de belasting. De hogere belasting treft juist de gelicentieerde aanbieders en is ten gunste van het illegale aanbod. LiveScore Bet en Tombola besloten in 2024 de Nederlandse markt te verlaten waarna JVH Gaming 23 landgebonden vestigingen sloot en Holland Casino Zandvoort op 1 februari 2025 de deuren sloot.

Verschillende licentiehouders hebben al aangegeven de hogere belastingafdracht te zullen compenseren met bijvoorbeeld lagere bonussen, lagere RTP’s en de invoering van een extra “0” bij roulette. Al deze maatregelen zijn ten nadele van spelers die zo nog meer geneigd zullen zijn om over te stappen naar buitenlandse casino’s.

Wel herhaalt Van Nispen dat het gebruik van creditcards bij online casino’s verboden moet worden, omdat er in dit geval op krediet wordt gespeeld en er minder inzicht is in de uitgaven. Ook wil hij dat online casino’s die de regels overtreden “zwaarder worden beboet”.