Illegale bookmaker krijgt naheffing van €1.3 miljoen

Gepubliceerd: 25 April 2025, 16:27 uur

Het Gerechtshof Den Haag heeft een illegale bookmaker een naheffing gegeven van €1.3 miljoen aan kansspelbelasting. Dit staat gelijk aan 29% van het prijzengeld dat de illegale bookmaker uitkeerde aan spelers.

Het Gerechtshof richt zich in de uitspraak in het bijzonder tot één man die door de rechter hoofdverantwoordelijk wordt gehouden voor het “organiseren van illegale kansspelen”. De illegale bookmaker maakte gebruik van websites die enkel als communicatiemiddel werden gebruikt.

De illegale gokactiviteiten verliepen via een netwerk van agenten. Die verzorgden anonieme sportweddenschappen waarbij met contant geld werd gespeeld. De man is daarop veroordeeld tot een taakstraf die inmiddels is voltooid. Noch de naam van de man, noch de naam van het netwerk is bekend gemaakt.

Man krijgt aanvankelijk gelijk

Doordat er met contant geld werd gespeeld werd echter ook de kansspelbelasting ontweken waardoor de Belastingdienst twee naheffingen besloot op te leggen. Deze zijn opgelegd voor de periode van 3 september 2023 tot en met 16 februari 2025. De eerste naheffing bedroeg €1.275.759 en de tweede naheffingsaanslag was €378.389.

De man vocht dit aan bij de rechtbank en kreeg in eerste instantie gelijk. De rechter oordeelde dat de organisatie waar moest worden aangemerkt als de inhoudsplichtige voor de kansspelbelasting. Omdat dit niet het geval was, besloot de rechter de naheffingsaanslagen te vernietigen.

Hof oordeelt anders

Na hoger beroep van de belastingdienst oordeelt het Hof nu anders. Het Hof oordeelde dat de man wel degelijk als inhoudsplichtige moest worden aangemerkt, omdat hij het netwerk beheerde, prijzen uitkeerde en verschuldigd was en commissies beheerde. Omdat de man in Nederland woonde en opereerde ging het volgens de rechter ook om een Nederlands kansspel.

Dat er sprake was van gokken bij casino zonder registratie is volgens het Hof geen reden om geen kansspelbelasting te innen. Ook over illegale kansspelen is belasting verschuldigd. Doordat er maar één naheffingsaanslag mag worden opgelegd, moet de man de aanslag van €1.275.759 betalen. De tweede naheffing van €378.389 is vernietigd.

Kansspelbelasting in Nederland onder vuur

De kansspelbelasting is de laatste weken vaker reden tot discussie. Sinds 1 januari 2025 is de gokbelasting in Nederland verhoogd naar 34.2% [30.5% in 2024] terwijl voor 1 januari 2026 een tweede verhoging staat gepland naar 37.8%.

Bij de aankondiging van de hogere belasting liet het kabinet weten te verwachten dat er tot het jaar 2028 voor €1.609 miljard aan belasting zou worden geïnd. Inmiddels is die verwachting naar beneden bijgesteld naar een opbrengst van €1.531 miljard, dit is €78 miljoen minder dan aanvankelijk voorspeld.

De bijgestelde schatting lijkt te wijten aan de dalende inkomsten van Nederlandse goksites. Zo meldde Unibet afgelopen week dat de omzet in het eerste kwartaal van 2025 met 41% is afgenomen en verlieten internationale aanbieders zoals LiveScore Bet en Tombola de Nederlandse markt nadat de belastingverhoging werd aangekondigd.

Ook sloot Holland Casino haar vestiging in Zandvoort en deed JVH Gaming dat ook met 23 vestigingen. Landgebonden en online casino’s betalen hetzelfde percentage kansspelbelasting.

Stortingslimiet

Naast de hogere belasting wordt de verplichte stortingslimiet ook als discutabel gezien. Sinds oktober 2024 gelden er verplichte stortingslimieten van €700 per maand voor volwassenen (24+) en €300 per maand voor jongvolwassenen in Nederland.

Internationale aanbieders vallen buiten deze limieten en bieden de mogelijkheid tot gokken zonder limiet. Licentiehouders verwachten daarom dat internationale goksites nog meer terrein zullen winnen in Nederland. In kwartaal 4 van 2024 werd 51% van de uitgaven in Nederland al gedaan bij casino’s uit het buitenland.