Hof van EU: “Wijzigingen gokwetgeving eerst melden bij Europese Commissie”

Gepubliceerd: 24 March 2025, 13:06 uur

Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft gecommuniceerd dat EU-lidstaten wijzigingen in hun kansspelwetten eerst moeten melden bij de Europese Commissie. Dat moet via een zogeheten TRIS-procedure: dit is een verplicht meldingssysteem binnen de EU, waarbij concept wetten of wijzigingen in de wet moeten worden voorgelegd. Zonder deze melding kunnen de regels op nationaal niveau niet worden afgedwongen. Er geldt na indiening een wachttijd van 3 maanden waarna de Europese Commissie de wet kan beoordelen op EU-conformiteit. Daarbij is ook een rol weggelegd voor andere EU-lidstaten. Ook zij moeten een oordeel vellen over de voorgestelde wetswijziging. Wel mogen alle landen in de Europese Unie zelf hun kansspelwetten blijven opstellen.

Notificatieverplichting

Het Hof van Justitie laat weten dat het niet naleven van deze zogeheten “notificatieverplichting” kan leiden tot inbreukprocedures door de Europese Commissie tegen de betreffende lidstaat. In een dergelijke procedure onderzoekt de Commissie mogelijke schendingen van het EU-recht en kan zij de zaak uiteindelijk voorleggen aan het Hof van Justitie van de EU. Het Hof kan dan oordelen over de rechtmatigheid van de nationale maatregelen en, indien nodig, sancties opleggen.

Elk EU-land verantwoordelijk voor uitvoering EU-wetgeving

Ook benadrukt het Hof van de EU dat de autoriteiten in elk EU-land moeten zorgen dat de EU-wetgeving op tijd en goed wordt uitgevoerd. In Nederland geldt sinds 1 oktober 2021 de wet Kansspelen op Afstand (Koa). Deze wet werd op 19 februari 2019 aangenomen door de Eerste Kamer en zorgde ervoor dat de markt voor online gokken werd gereguleerd in Nederland. Sindsdien mogen online casino’s hun kansspelen aanbieden in Nederland, mits zij een vergunning hebben van de Kansspelautoriteit (Ksa). De Ksa is de uitvoerende autoriteit die naast het uitgeven van de licenties ook zorgt voor handhaving van de wet in Nederland.