CEO Nederlandse Loterij: “2 keer zoveel spelers gokken bij illegale casino’s”

Gepubliceerd: 6 June 2025, 13:04 uur

Arjan Blok, CEO van Nederlandse Loterij, stelt dat 2 keer zoveel spelers gokken bij illegale casino’s dan de huidige schattingen aantonen.

De CEO deed de uitspraken tijdens het evenement Gaming in Holland 2025. Blok spreekt over ongeveer 200.000 spelers die bij illegale casino’s spelen in plaats van de 100.000 spelers die eerder door de Kansspelautoriteit (Ksa) waren gemeld.

De kanalisatiegraad staat voor het aandeel van spelers dat gokt bij aanbieders met een licentie van de Kansspelautoriteit (Ksa) ten opzichte van een buitenlands casino.

Onderzoek H2 Gambling Capital bevestigt vrees

Statistieken van H2 Gambling Capital bevestigen dit beeld: operationeel directeur Josh Hodgson claimt dat de kanalisatiegraad in Nederland de komende jaren zal dalen naar slechts 45%. De illegale online gokmarkt zou volgens voorspellingen van H2 in 2030 goed zijn voor €1.45 miljard terwijl het legale aanbod slechts €1.2 miljard zal omzetten.

Om een beter beeld te krijgen van de spelerskanalisatie werkt de Nederlandse Loterij aan een eigen rekenmethode te ontwikkelen, zoals het eerder al deed voor de kanalisatie in termen van brutospelresultaat.

Na het toepassen van die laatste rekenmethode door de Ksa zou blijken dat illegale online casino’s inmiddels 51% van de markt in handen hebben. Het brutospelresultaat staat voor de uitgaven die worden gedaan aan online gokken.

“Deur naar illegale aanbieders moet dicht en op slot”

Blok pleit daarom voor een nog strengere aanpak. Volgens de CEO van de Nederlandse Loterij “moet de deur naar illegaal gokken dicht en op slot”. De Ksa doet volgens Blok al goed werk; hij verwijst daarbij onder meer naar de recent opgerichte taskforce. Deze moet ook spelmakers en betaalproviders betrekken in de strijd tegen buitenlandse casino’s.

Wel voorziet hij een grotere rol voor de Nederlandse Loterij om hierover mee te denken.

Kansspelbelasting

Blok laat zich ook uit over de uitdagingen waar legale online casino’s mee te maken hebben. Hij verwijst daarbij naar zowel de verhoging [30.4% in 2024 naar 34.2% in 2025, red.] als de aanstaande verhoging van de kansspelbelasting (naar 37.8% in 2026].

De frontman heeft het over een “enorme impact”. De CEO roept op om het huidige belastingtarief voor de kansspelbelasting te bevriezen en niet nogmaals te verhogen in 2026.

Stortingslimieten

Ook bekritiseert hij het bestaan van twee limieten. Volgens Blok zijn de limieten bruto stortingslimiet en netto stortingslimiet [stortingen minus opnames, red.] die naast elkaar lopen verwarrend. Hij pleit ervoor om alleen één van deze limieten te behouden.

Tijdens een werkbezoek van de Ksa in Denemarken waren de speellimieten ook al onderwerp van discussie. De Kansspelautoriteit gaf toen aan dat de “kanalisatie onder druk staat”.

90% weigert mee te werken financiële draagkrachttoets

Over de draagkrachttoets laat weten dat spelers bij TOTO en Winnitt [beide onderdeel van Nederlandse Loterij, red.] hier in veel gevallen niet aan meewerken. Slechts één op de tien spelers van deze sites is bereid om mee te werken aan de draagkrachttoets.

Door deze toets te doen kunnen spelers hun netto stortingslimiet verhogen als blijkt dat ze dit financieel aankunnen. Daarvoor moeten wel documenten worden aangeleverd zoals een bewijs van inkomen en een uitdraai van de bankrekening.

Zonder het aanleveren van deze documenten blijven spelers beperkt tot netto stortingslimieten van €700 per maand voor volwassenen (24+) en €300 per maand voor jongvolwassenen (spelers van 18 tot en met 23 jaar).