Algemene Rekenkamer kritisch op verbod op gokreclames in Nederland

Gepubliceerd: 22 May 2025, 13:05 uur

De Algemene Rekenkamer is erg kritisch over het verbod op ongerichte reclame op gokreclames. De kritiek is geuit op het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Dat blijkt uit Kamerstukken die zijn gepubliceerd door de Tweede Kamer. Het ministerie zou “vaker dan andere ministeries beleid laten doorvoeren zonder uitvoeringstoetsen te doen”, zo wordt geclaimd.

De Algemene Rekenkamer beschouwt dit als “onwenselijk”. Het verwijst daarbij naar toetsing van de zogeheten 95%-regel waarbij 95% van de reclames volwassenen spelers van 24 jaar en ouder moest bereiken. Daarmee zou maximaal 5% terecht mogen komen bij spelers van jonger dan 24 jaar.

“Niet te handhaven”

De Algemene Rekenkamer claimt dat het ministerie geen tweede uitvoeringstoets heeft aangevraagd bij de Kansspelautoriteit over de doorgevoerde 95%-regel. Ook zou de regel helemaal niet handhaafbaar zijn volgens de Kansspelautoriteit (Ksa):

Waar mogelijk probeert de Ksa wel in te grijpen. Zo kreeg 711 Casino in april nog een officiële waarschuwing wegens online reclames die gericht waren op minderjarige kijkers.

Minderjarigen en jongvolwassenen tussen de 18 en de 23 jaar worden in Nederland beschouwd als een extra kwetsbare groep. De autoriteit streeft daarom naar strenge maatregelen om deze groep te beschermen, mede omdat zij financieel kwetsbaar zijn.

Andere beperkingen

Terwijl Nederlandse casino’s geen reclame meer mogen maken op TV, radio en in de buitenruimte worden buitenlandse online casino’s steeds populairder. Naast het verbod op reclames worden licentiehouders van de Ksa ook op andere manieren beperkt.

Zo mogen zij niet alle in-game features bieden (verbod op bonus buy, autoplay), zijn cashbacks in Nederland niet toegestaan en komt de gemiddelde online casino bonus niet boven de €250 uit. Ook gelden er verplichte accountlimieten en stortingslimieten tot maximaal €700 per maand voor volwassenen en €300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar).

Nederlandse goksites verliezen terrein

Het aandeel van goksites Nederland loopt steeds meer terug; in kwartaal 4 van 2024 werd 51% van de uitgaven al gedaan op internationale websites. De verwachting is dat dit de komende tijd alleen maar zal toenemen.

Sinds 1 januari 2025 geldt er een hogere kansspelbelasting van 34.2% in plaats van 30.5%. Nederlandse licentiehouders hebben al aangegeven de hogere belastingdruk te zullen compenseren met een hoger huisvoordeel. Dit hogere huisvoordeel gaat ten koste van de winkansen voor Nederlandse spelers.